Людмила Титова: «Охране труда должно уделяться первостепенное внимание»

— Людмила Ивановна, нашу беседу хотелось бы начать с того, что право на безопасный труд гарантировано в Конституции Российской Федерации. Давайте напомним читателям, что означает термин охрана труда. И как существующие требования реализуются в нашем районе?

— Итак, охрана труда – это создание здоровых и безопасных условий работы различными средствами. В зависимости от последних охрану труда различают в широком и узком смысле. В широком понимании охрана труда – это система мер по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В узком смысле охрана труда представляет собой комплекс мер по перечисленным направлениям. Но лишь охрана труда в широком её понимании способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда.

Государство устанавливает требования к охране труда, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Данные требования обязательны для выполнения всеми организациями, юридическими и физическими лицами при организации труда. Они обязательны для всех работодателей независимо от организационно-правовой формы.

Что касается нашего района в части реализации государственных требований к охране труда, скажу следующее. В 2017 году расходы средств на охрану труда выросли в 1,2 раза — это уже говорит о том, что работодатели района обеспечивают выполнение этих требований (стандартов, правил) по охране труда, улучшая условия труда на каждом рабочем месте.

— Как бы вы охарактеризовали ситуацию по охране труда в размере предприятий, организаций, учреждений?

— В целом, на фоне других районов, где имеются крупные производства, предприятия нашего района выглядят неплохо. Большинство работодателей уделяют первостепенное значение охране труда, это видно и по вложению средств на эти цели и по проведению специальной оценки условий труда, и по отношению к производственному травматизму происшедшему на предприятии. Однако, есть ещё работодатели, которые пытаются скрыть несчастные случаи на производстве, лишая пострадавшего работника социальных гарантий, не вкладывают средств на медицинские осмотры работников, не проводят специальную оценку условий труда во избежание выявления вредных условий труда.

Пока проблемы существуют с индивидуальными предпринимателями, которые никак не могут смириться с тем, что ответственность за работника, будь то административная или уголовная, несёт руководитель независимо от форм собственности и количества персонала.

— Назовите, пожалуйста, случаи нарушений, которые встречаются на предприятиях в ходе проверок.

— В 90-е годы основными причинами производственного травматизмы были изношенное оборудование, несовершенство технологий, отсутствие обучения по охране труда, инструкций, средств защиты, спецодежды и т. д.

 В настоящее время, оборудование на производствах новое, техника современная, обучение проводится своевременно, организации имеют целые службы охраны труда, которые оснащены необходимым перечнем инструкций, правил. Работники обеспечены сертифицированной спецодеждой, средствами защиты, но производственный травматизм сохраняется, пусть не в таком количестве как в 90-х.

Причины травматизма изменили свою природу, сейчас основной является отсутствие страха работников в следствие несоблюдения инструкций на рабочем месте, из чего вытекает другая причина: недостаточный контроль ответственных руководителей, недостаточность пропаганды безопасных методов труда (памяток и плакатов).

— Людмила Ивановна, вы могли бы привести пару примеров несчастных случаев.

— Конечно, в 2017 году зарегистрировано 4 несчастных случая на производстве, из них: 1 случай со степенью тяжести «тяжёлая» в ОАО АПК «Бирюченский», 3 – со степенью тяжести «лёгкая»: 2 в ОАО «Самаринское», 1- ООО «ПМК — 6».

За первое полугодие 2018 года уже 4 несчастных случая на производстве, из них: 3 – со степенью тяжести «лёгкая», 2 также в ОАО «Самаринское», 1- в ООО «Домат-Д», 1 случай со степенью тяжести «тяжёлая» в ООО «РусАгро-Заречье» производственное отделение № 10 «Весёловское».

— А как у нас обстоит дело с финансированием охраны труда?

— Как уже говорилось, в 2017 году расходы средств на охрану труда выросли в 1,2 раза и составили 33078,0 тыс. рублей. В среднем на одного работника приходится 5144 рубля. Больше всего расходы на охрану труда составили на предприятиях АПК — 21878,4 тыс. руб., что в среднем на одного работника — 9680 рублей и в строительстве – 1016,7 тыс. рублей, в среднем на работника — 4685 рублей.

— Не могу не спросить о прохождении медицинских осмотров. Ведь нередко они позволяют на ранней стадии диагностировать болезнь.

— Вы правы, диспансеризация безусловно, позволяет выявить заболевание на ранней стадии, но цифры, которые я сейчас приведу, имеют отношение к медосмотру работников с вредными условиями труда. По итогам 2017 года по плану периодическим медицинским осмотрам подлежало 705 человек, прошли 702, из них 143 женщины. Охват медосмотром составил 99,5 % работников. В результате проведенного медосмотра выявлено 43 работника с общим заболеванием, из них 12 женщины. К счастью, профессиональных заболеваний не выявлено.

— Наверное, есть необходимость напомнить через газету работодателям о важности специальной оценки условий труда (СОУТ)?

— Несомненно, одним из основных мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является проведение на предприятиях и в организациях области специальной оценкиусловий труда.

В 2017 году специальная оценка условий труда проведена на 699 рабочих местах, что больше в 1,1 раза в сравнении с 2016 годом.

Расходы на проведение специальной оценки условий труда могут быть компенсированы за счет части страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисляемых организацией в Фонд социального страхования (ФСС).

В отчетном году финансирование предупредительных мер по травматизму получили 13 предприятий района в размере 1255147 руб.Финансирование осуществляется исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации с 2001 года.

До 31 декабря 2018-го все работодатели должны провести спецоценку. Если в организации все еще действуют результаты аттестации рабочих мест, этой процедуры не избежать. С 1 января 2019 года организации, которые не провели спецоценку, нарушают закон.

Не проведя СОУТ, работодатель не сможет получить налоговые вычеты за выдачу компенсаций работникам. Кроме того, в трудовом договоре работника или в дополнительном соглашении работодатель обязан указать условия труда на рабочем месте, а подтвердить их можно только результатами спецоценки. Все это отдельные нарушения, за которые работодателю грозят дополнительные штрафы. То есть размер штрафов будет значительно больше 80 тысяч рублей. И конечно, работодателя обяжут провести спецоценку — ему в любом случае придется затратить на это средства.

— На какие еще аспекты вы хотели бы обратить внимание руководителей хозяйствующих субъектов в работе по охране труда?

— Невольно напрашивается мысль, что пришла пора мотивировать работника соблюдать правила охраны труда и не методом «кнута», а методом «пряника»,не думаю, что это повлечёт большие затраты, зато результатбудет положительный. Мне кажется, самый главный аспект в том, что для достижения поставленных целей руководителю нужно помнитьо работниках, без участия которых этих целей не достигнуть.