Федеральный закон № 7-ФЗ определил правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. В ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ введено новое понятие – информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация).
«Законодателем определено, что информация о состоянии окружающей среды представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, её загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды», – прокомментировал исполняющий обязанности прокурора Красногвардейского района Андрей Марков.
Глава I Федерального закона № 7-ФЗ дополнена ст. 4.3, раскрывающей порядок использования и распространения информации об окружающей среде. Так, определено, что информация о состоянии окружающей среды является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесенной законодательством РФ к государственной тайне.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды, размещают на официальных сайтах в сети Интернет или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию в форме открытых данных. Она должна содержать, в том числе данные о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв; о радиационной обстановке; о стационарных источниках, об уровне и (или) объёме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ; об обращении с отходами производства и потребления; о мерах по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Правила и порядок размещения указанной информации утверждаются Правительством Российской Федерации. Законодателем особо подчёркнуто, что информация о состоянии окружающей среды предоставляется Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления гражданам, хозяйствующим субъектам, общественным объединениям и некоммерческим организациям на безвозмездной основе, если иное не установлено федеральным законодательством.