С 2021 года основным способом оказания адресной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является социальный контракт. По соглашению между органами социальной защиты и семьёй (гражданином) государством предоставляются меры поддержки в виде единовременных и ежемесячных выплат, помощь в трудоустройстве и обучении. О тонкостях реализации данной программы наш корреспондент побеседовал с начальником управления социальной защиты населения администрации Красногвардейского района Ириной Луканюк.
— Ирина Васильевна, расскажите, что подразумевается под понятием социальный контракт, и какие категории населения могут заключить его?
— Соцконтракт – это своего рода соглашение между органами социальной защиты населения и малоимущей семьёй (гражданином), в соответствии с которым соцзащита обязуется выплатить (семье) гражданину денежные средства, а те в свою очередь реализовать мероприятия, которые позволят им преодолеть трудную жизненную ситуацию и повысить своё благосостояние. Обязательным приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, где и отражается перечень тех самых мероприятий и сроки их исполнения. Условия социального контракта и перечень мер социальной поддержки утверждены постановлением Правительства Белгородской области от 22 июня 2020 года № 273-пп «О предоставлении мер социальной защиты гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
Правом на получение пособия на основе социального контракта обладают малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане. Следует обратить внимание, что малоимущей семьёй (малоимущим гражданином) считается семья (гражданин), по независящим причинам имеющая среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Белгородской области, который устанавливается правительством области.
— Как рассчитывается среднедушевой доход?
— Расчёт среднедушевого дохода семьи (гражданина) производится исходя из суммы доходов за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на оказание материальной помощи.
При расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме. Перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года № 512.
— Предусмотрены ли временные рамки действия социального контракта и на что конкретно можно направить полученные денежные средства?
— Социальный контракт заключается по 4 направлениям – это поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. По каждому из них, кроме иных мероприятий, предусмотрено также оказание содействия гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования с выплатой денежных средств на приобретение образовательных курсов, но не более 30000 рублей.
Остановлюсь подробнее на каждом направлении.
Социальный контракт по поиску работы заключается на срок до 9 месяцев. Размер и продолжительность социального контракта осуществляются с учётом следующего: предоставление денежной выплаты гражданину, признанному в установленном порядке безработным или ищущим работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трёх месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Белгородской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, но не более четырёх месяцев; возмещение работодателю расходов на прохождение гражданином стажировки, по результатом которой заключён трудовой договор, в размере фактически понесённых расходов, но не более минимального размера оплаты труда с учётом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, если указанное обязательство установлено социальным контрактом за один месяц, но не более трёх месяцев; ежемесячная денежная выплата гражданину в случае оказания ему содействия в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования органами социальной защиты населения без привлечения центра занятости, в размере половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной на территории Белгородской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта в период обучения, но не более трёх месяцев.
На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности социальный контракт заключается сроком до 12 месяцев и предусматривает единовременную денежную выплату в размере до 250 тыс. рублей, которые можно использовать на ведение предпринимательской деятельности, в том числе возмещение расходов, связанных с постановкой на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (не более 5 % назначаемой выплаты), приобретения основных средств (оборудования), материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15 % выплаты), создания и оснащения дополнительных рабочих мест и прочее.
Ведение личного подсобного хозяйства предусматривает заключение социального контракта сроком до 12 месяцев и денежную выплату в размере до 100 тыс. рублей единовременно для приобретения товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства: покупку птиц, пчёл, крупного или мелкого рогатого скота, кормов, сельскохозяйственного инвентаря и техники, посадочного материала, удобрений, укрывного материала и др. Обязательным условием социального контракта по данному направлению является постановка на учёт в налоговом органе в качестве самозанятого.
Для осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, социальный контракт заключается на срок до 6 месяцев. На всём протяжении действия социального контракта предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной на территории Белгородской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. На сегодняшний день – это 10265 рублей.
Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости (продукты питания, товары первой бытовой необходимости (холодильник, газовая (электрическая) плита, газовый (электрический) котёл, приборы учёта), одежда, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства), в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
— Ирина Васильевна, поясните, какие обязательства берёт на себя семья (одиноко проживающий гражданин), заключившая социальный контракт?
— Если коротко, то использовать по целевому назначению полученные денежные средства, реализовать в полном объёме те мероприятия, которые предусмотрены программой социальной адаптации и ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, предоставлять в управление социальной защиты населения администрации района отчёт о выполненных мероприятиях. В противном случае денежные средства, использованные не по назначению, в установленном законодательством порядке, взыскиваются с гражданина через судебные органы.
— Куда обращаться жителям района, подпадающим под участников этой программы, с целью заключения социального контракта?
— По вопросу заключения социального контракта жителям Красногвардейского района необходимо обращаться в управление социальной защиты населения администрации района по адресу: город Бирюч, пл. Соборная, д. 1, (1 этаж) каб. 23, тел.: 8 (47247) 3–38–03, 3–10–18.
Адрес электронной почты: [email protected]. сайт: biruchuszn.ru