Начальник управления соцзащиты населения Красногвардейского округа «Реализовать свои возможности»

Красногвардейский район активно приступил к реализации социального контракта в 2021 году. Время показало, что данная программа стала важным инструментом вовлечения людей в экономическую деятельность, реальным способом повышения их благополучия. Только в минувшем году было заключено 228 социальных контрактов (на общую сумму свыше 56 млн руб.), в январе текущего – 17. Наш корреспондент попросил начальника управления социальной защиты населения Ирину Луканюк рассказать об основных задачах данной меры государственной поддержки.

Ирина Васильевна, как можно коротко обозначить цель данной программы?

Стоит отметить, что система социальных контрактов позволяет людям, попавшим в сложное финансово-социальное положение, получить материальную поддержку от государства взамен выполнения определённых обязательств по её расходованию. Программа помогает гражданам не только разрешить непростую жизненную ситуацию, но и получить хорошую работу, запустить собственный бизнес, развить личное подсобное хозяйство, пройти профессиональное обучение или повысить свою квалификацию, а результатом всех этих мероприятий должно стать увеличение доходов семьи и выход её на самообеспечение.

Кто может рассчитывать на получение государственной помощи?

Основным условием заключения социального контракта является то, что обратившиеся за выплатой граждане должны быть финансово несостоятельными, то есть малоимущими. Напомним, что малоимущими признаётся человек или семья, которые по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума по Белгородской области.

В текущем году прожиточный минимум в расчёте на душу населения составляет 15 тыс. 909 рублей. Данный показатель используется для определения права на социальный контракт. Для расчёта среднедушевого дохода берутся все виды денежного дохода каждого члена семьи за три месяца, не учитывая текущий и предыдущий месяц от даты подачи заявления.

На что заявитель может использовать полученные от государства средства?

Социальный контракт реализуется по четырём направлениям: поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. По каждому из них, кроме четвёртой позиции, предусмотрено также оказание содействия человеку в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования с выплатой денежных средств на приобретение образовательных курсов, но не более 30 тыс. рублей. Рассмотрим эти ситуации подробнее.

Социальный контракт по поиску работы заключается на срок до 9 месяцев. Его размер и продолжительность осуществляются с учётом следующего:

– предоставление денежной выплаты гражданину, признанному в установленном порядке безработным или ищущим работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трёх месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Белгородской области.

– ежемесячная денежная выплата гражданину в случае оказания ему содействия в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования органами социальной защиты населения без привлечения центра занятости, в размере половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной на территории региона, в период обучения, но не более трёх месяцев.

На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности социальный контракт заключается сроком до 12 месяцев и предусматривает единовременную денежную выплату в размере до 350 тыс. рублей. Её можно использовать на приобретение основных средств, в соответствии с бизнес-планом, материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15 % выплаты), а также на возмещение расходов, связанных с постановкой на учёт в качестве индивидуального предпринимателя. Здесь обязательным условием для гражданина является его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в зависимости от выбранного вида деятельности.

Какому роду занятий отдают предпочтение новоявленные бизнесмены?

Из практики могу сказать, что наиболее востребованными направлениями являются такие виды деятельности, как оказание услуг по внутренней и внешней отделке жилых и нежилых зданий и помещений, по ремонту автомобилей, парикмахерских услуг и услуг ногтевого сервиса. Благодаря господдержке жители муниципалитета открыли столярные мастерские, по пошиву и ремонту одежды. Востребованным остаётся выращивание и реализация овощей, саженцев плодовых и декоративных деревьев.

Следующее направление – это ведение личного подсобного хозяйства. Оно предусматривает заключение социального контракта сроком до 12 месяцев и денежную выплату в размере до 200 тыс. рублей единовременно. Выделенные средства можно потратить на приобретение товаров, необходимых для ведения ЛПХ: покупку птиц, пчёл, крупного и (или) мелкого рогатого скота, кормов, сельскохозяйственного инвентаря и техники, посадочного материала, удобрений, укрывного материала и др. Обязательным условием соцконтракта по данному направлению является постановка на учёт в налоговом органе в качестве самозанятого.

Для осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление человеком трудной жизненной ситуации, социальный контракт заключается на срок до шести месяцев. На всём протяжении его действия предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, либо разовая выплата, если социальным контрактом предусмотрено крупное приобретение товаров и услуг.

Какие условия должен выполнить человек, заключивший социальный контракт?

Главное обязательство граждан, заключивших социальный контракт по любому из направлений, – это использовать по целевому назначению полученные денежные средства, реализовать в полном объёме те мероприятия, которые предусмотрены программой социальной адаптации. Кроме этого, необходимо ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, предоставлять в управление социальной защиты населения отчёт о выполненных мероприятиях.

Также обращаем внимание на то, что расчёт среднедушевого дохода семьи рассчитывается три раза за весь период социального контракта: при подаче заявления для определения права, на следующий месяц после окончания его действия для подготовки заключения по исполнению мероприятий социального контракта, на пятый месяц после окончания социального контракта для расчёта его эффективности.

В случае неисполнения условий социального контракта без предоставления информации об уважительных причинах (чрезвычайные ситуации, временная нетрудоспособность заявителя (члена (членов) семьи заявителя) вследствие заболевания или травмы по заключению медицинской организации, смерть одного или нескольких членов семьи заявителя, осуществление заявителем (членами семьи заявителя) ухода за членом (членами) семьи, нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой), призыв в Вооруженные Силы Российской Федерации, призыв на военную службу по мобилизации) социальный контракт с гражданином расторгается. По направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» предусмотрен возврат денежных средств государству в течение 30 дней после прекращения ведения предпринимательской деятельности. В случае невозвращения по собственной инициативе, средства социального контракта в полном объёме взыскиваются в судебном порядке.

Также возврат одной выплаты предусмотрен и по социальному контракту, заключённому на поиск работы и расторгнутому по неуважительной причине в одностороннем порядке.

На протяжении 12 месяцев после окончания срока действия социального контракта управлением социальной защиты населения проводится мониторинг условий жизни гражданина, в ходе которого контролю подлежит основное мероприятие в соответствии с направлением вида деятельности и уровня получаемого дохода.

Ирина Васильевна, что бы вы могли порекомендовать землякам, оказавшимся в непростой жизненной ситуации?

Всё ранее сказанное можно коротко подытожить следующим образом: социальный контракт – это тот финансовый инструмент, который помогает семье использовать весь имеющий у неё потенциал и реализовать свои возможности. Другими словами, это не сама рыбка, а удочка, которой эту рыбку можно поймать. В этой связи я призываю всех жителей муниципалитета с невысоким доходом сделать оценку своих способностей, выбрать одно из наиболее приемлемых для себя направлений деятельности и с помощью реализации запланированных мероприятий вывести семью из сложного материального положения. На реализацию данной программы в 2026 году из федерального и регионального бюджетов планируется выделить нашему муниципальному округу более 60 млн рублей.

Обращаться по вопросу заключения социального контракта необходимо в управление социальной защиты населения администрации муниципального округа по адресу: г. Бирюч, пл. Соборная, д.1, по телефону: 8 (47247) 3-38-03, 3-13-65 или 3-10-18.